Πανελλαδική συζήτηση για την αξιολόγηση των παρεμβάσεων στο πεδίο της ΚΑΛΟ

Πανελλαδική διαδικτυακή συζήτηση για την αξιολόγηση των παρεμβάσεων στο πεδίο της Κοινωνικής Αλληλέγγυας Οικονομίας (ΚΑΛΟ) πραγματοποιήθηκε στις 15.5.2023 με τη συμμετοχή των περιφερειακών Ενώσεων Φορέων ΚΑΛΟ από όλη την Ελλάδα και τη μελετητική ομάδα LDK - Σύμβουλοι Κοινωνικοοικονομικής Ανάπτυξης, που της ανατέθηκε το έργο από το Υπουργείο Ανάπτυξης.

Από την Ένωση Φορέων ΚΑΛΟ Κεντρικής Μακεδονίας (ΕΝ ΚΑΛΟ ΚΕΜ) συμμετείχε ο Κ. Νικολάου.

Πανελλαδική συνάντηση για τον στρατηγικό σχεδιασμό για την ΚΑΛΟ

Πανελλαδική διαδικτυακή συνάντηση των περιφερειακών Ενώσεων Φορέων Κοινωνικής Αλληλέγγυας Οικονομίας (ΚΑΛΟ) με το Υπουργείο Εργασίας & Κοινωνικών Υποθέσεων / Διεύθυνση ΚΑΛΟ πραγματοποιήθηκε στις 25.4.2023, στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης για την Εθνική Στρατηγική για την ΚΑΛΟ και συγκεκριμένα για το "Σχέδιο Δράσης  για την Κοινωνική Οικονομία & την Κοινωνική Καινοτομία", που παρουσίασε το Υπουργείο.

Συμμετείχαν περίπου 150 άτομα από το πεδίο της ΚΑΛΟ και τοποθετήθηκε ένας εκπρόσωπος από κάθε περιφερειακή Ένωση.

Από την Ένωση Φορέων ΚΑΛΟ Κεντρικής Μακεδονίας (ΕΝ ΚΑΛΟ ΚΕΜ) μίλησε ο Κ. Νικολάου θέτοντας -μεταξύ άλλων- το ζήτημα ότι πρέπει να γίνει κανονική δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση (όπως πχ γίνεται με τα νομοσχέδια), έτσι ώστε κάθε Ένωση ΚΑΛΟ, κάθε φορέας ΚΑΛΟ, αλλά και κάθε άτομο να μπορεί να γράφει τα σχόλιά του και να ληφθούν υπόψη στο στρατηγικό σχέδιο για την ΚΑΛΟ, υπογραμμίζοντας την πλήρη αδιαφορία για την ΚΑΛΟ όλα αυτά τα χρόνια και τον αποκλεισμό της από οποιαδήποτε χρηματοδοτική δράση και ζητώντας να υπάρξει δέσμευση ότι η χρηματοδότηση των φορέων ΚΑΛΟ να γίνεται με κριτήρια που είναι συμβατά με τους φορείς ΚΑΛΟ και όχι με τις ιδιωτικές κερδοσκοπικές επιχειρήσεις.

Η Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ ενέκρινε το ψήφισμα «Προώθηση της Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη»

Ιστορική στιγμή για την Κοινωνική και Αλληλέγγυα Οικονομία (ΚΑΛΟ): Στην 66η σύνοδο της ολομέλειάς της (18 Απριλίου 2023), η Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ ενέκρινε το ψήφισμα «Προώθηση της Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη» (A/77/L.60).

Το ψήφισμα αναγνωρίζοντας τον ρόλο της ΚΑΛΟ στην προώθηση της δημοκρατίας και της κοινωνικής δικαιοσύνης:

1. Ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να προωθήσουν και να εφαρμόσουν εθνικές, τοπικές και περιφερειακές στρατηγικές, πολιτικές και προγράμματα για την υποστήριξη και την ενίσχυση της ΚΑΛΟ ως πιθανό μοντέλο για βιώσιμη οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη, λαμβάνοντας υπόψη τις εθνικές συνθήκες, σχέδια και προτεραιότητες, μεταξύ άλλων: ανάπτυξη ειδικών νομικών πλαισίων, όπου ενδείκνυται, για την ΚΑΛΟ, καθιστώντας ορατή, όταν είναι εφικτό, τη συμβολή της ΚΑΛΟ στην κατάρτιση εθνικών στατιστικών και την παροχή φορολογικών κινήτρων και κινήτρων για τις δημόσιες προμήθειες, αναγνωρίζοντας την ΚΑΛΟ στα εκπαιδευτικά προγράμματα και πρωτοβουλίες ανάπτυξης ικανοτήτων και έρευνας και ενίσχυση της επιχειρηματικότητας και της επιχειρηματικής υποστήριξης, μεταξύ άλλων με τη διευκόλυνση της πρόσβασης των φορέων της ΚΑΛΟ σε χρηματοοικονομικές υπηρεσίες και χρηματοδότηση και ενθαρρύνει τη συμμετοχή φορέων της ΚΑΛΟ στη διαδικασία χάραξης πολιτικής.

2. Ενθαρρύνει τις αρμόδιες οντότητες του αναπτυξιακού συστήματος των Ηνωμένων Εθνών, συμπεριλαμβανομένων των ομάδων χωρών των Ηνωμένων Εθνών, να δώσουν τη δέουσα προσοχή στην ΚΑΛΟ ως μέρος των μέσων σχεδιασμού και προγραμματισμού τους, ιδίως το Πλαίσιο Συνεργασίας για την Αειφόρο Ανάπτυξη των Ηνωμένων Εθνών, ώστε να παρέχουν υποστήριξη στα κράτη, κατόπιν αιτήματός τους και σύμφωνα με τις εντολές τους και για τον προσδιορισμό, τη διαμόρφωση, την εφαρμογή και την αξιολόγηση συνεκτικών και ευνοϊκών πολιτικών μέτρων και πλαισίων για την ανάπτυξη της ΚΑΛΟ ως εργαλείου για την επίτευξη των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης, και ως προς αυτό αναγνωρίζει το έργο της Διυπηρεσιακής Ειδικής Ομάδας των Ηνωμένων Εθνών για την ΚΑΛΟ.

3. Ενθαρρύνει τα πολυμερή, διεθνή και περιφερειακά χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και τις αναπτυξιακές τράπεζες να υποστηρίξουν την ΚΑΛΟ, μεταξύ άλλων μέσω υφιστάμενων και νέων χρηματοδοτικών μέσων και μηχανισμών προσαρμοσμένων σε όλα τα στάδια ανάπτυξης.

4. Ζητεί από τον Γενικό Γραμματέα να προετοιμάσει έκθεση, εντός των υφιστάμενων πόρων, σε συνεργασία με τη Διυπηρεσιακή Ειδική Ομάδα των Ηνωμένων Εθνών για την ΚΑΛΟ, σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος ψηφίσματος, λαμβάνοντας υπόψη τη συμβολή της ΚΑΛΟ για την επίτευξη της Ατζέντας 2030 για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη και μια χωρίς αποκλεισμούς, πλούσια σε θέσεις εργασίας, ανθεκτική και βιώσιμη ανάκαμψη, και αποφασίζει να συμπεριλάβει στην προσωρινή ατζέντα της 79ης συνόδου της, στο θέμα με τίτλο «Αειφόρος ανάπτυξη», ένα υποσημείο με τίτλο «Προώθηση της ΚΑΛΟ για τη βιώσιμη ανάπτυξη».

Το πλήρες κείμενο του ψηφίσματος:

https://unsse.org/wp-content/uploads/2023/04/A-77-L60.pdf

Διαδικτυακή παρουσίαση Εθνικής Στρατηγικής για την Κ.ΑΛ.Ο.

Υπουργείο Εργασίας Και Κοινωνικών Υποθέσεων Διεύθυνση ΚΑΛΟ

ΔΙΑΔΙΚΤΥΑΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΕΘΝΙΚΗΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ Κ.ΑΛ.Ο.

Τρίτη 25 Απριλίου στις 11π.μ.

Στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού, Εκπαίδευση και Δια Βίου Μάθηση», ΕΣΠΑ 2014-2020, εκπονήθηκε επικαιροποιημένο Σχέδιο Δράσης για την Κοινωνική Οικονομία με ενσωμάτωση δράσεων Κοινωνικής Καινοτομίας και ευθυγράμμιση της Εθνικής Στρατηγικής με το Ευρωπαϊκό Σχέδιο Δράσης για την Κοινωνική Οικονομία.

Για την καλύτερη ενημέρωση των φορέων Κ.ΑΛ.Ο. σχετικά με το Σχέδιο Δράσης και την Εθνική Στρατηγική για την Κ.ΑΛ.Ο. και προκειμένου οι φορείς να έχουν τη δυνατότητα να διατυπώσουν τις παρατηρήσεις και τις προτάσεις τους, σας προσκαλούμε την Τρίτη 25 Απριλίου 2023 και ώρα 11.00 π.μ. σε διαδικτυακή συνάντηση ενημέρωσης. Για λόγους οικονομίας χρόνου, στη διαδικτυακή συνάντηση θα μιλήσει ένας εκπρόσωπος από κάθε Ένωση Φορέων Κ.ΑΛ.Ο. και ένας εκπρόσωπος από την ΠΑΣΕ Κ.ΑΛ.Ο.

Οι φορείς Κ.ΑΛ.Ο. που δεν εκπροσωπούνται από κάποια Ένωση και θέλουν να διατυπώσουν σχόλια και παρατηρήσεις για το Εθνικό Σχέδιο Δράσης και την Εθνική Στρατηγική για την Κ.ΑΛ.Ο. μπορούν να τα αποστείλουν στην ηλεκτρονική διεύθυνση kalo@ypakp.gr

Το επικαιροποιημένο Σχέδιο Δράσης και την Εθνική Στρατηγική μπορείτε να τα βρείτε αναρτημένα εδώ: https://drive.google.com/file/d/1tqpCR8zgcz1pFgboMEmqVgsbdFGwJQ–/view?usp=sharing

Θα μας χαροποιήσει ιδιαιτέρως η ενεργή συμμετοχή σας.

Παρακαλούμε συμπληρώστε την ακόλουθη φόρμα εγγραφής: https://us06web.zoom.us/.../reg.../WN_qmLNS8_PQoqNJJoR2X2OuQ

Όχι στην κερκόπορτα για την ιδιωτικοποίηση του νερού, που επιχειρείται με το νομοσχέδιο για τη νέα ρυθμιστική αρχή!

Από κοινού δήλωση της Πρωτοβουλίας 62 φορέων και συλλογικοτήτων για τη συνεργατική διαχείριση του νερού της Θεσσαλονίκης από τους πολίτες

10 Μαρτίου 2023

Όχι στην κερκόπορτα για την ιδιωτικοποίηση του νερού, που επιχειρείται με το νομοσχέδιο για τη νέα ρυθμιστική αρχή!

Με αφορμή την κατάθεση στη Βουλή του πολυνομοσχεδίου με τίτλο: «Μετονομασία της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας σε Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων και διεύρυνση του αντικειμένου της με αρμοδιότητες επί των υπηρεσιών ύδατος και της διαχείρισης αστικών αποβλήτων κ.ά.», οι παρακάτω αναφερόμενοι 62 φορείς και συλλογικότητες, που υπογράψαμε διακήρυξη και συμμετέχουμε στην “Πρωτοβουλία για τη συνεργατική διαχείριση του νερού της Θεσσαλονίκης από τους πολίτες”, δηλώνουμε ότι θα σταθούμε και πάλι μπροστά για να μην ανοίξει η κερκόπορτα για την ιδιωτικοποίηση του νερού, που επιχειρείται με αυτό το νομοσχέδιο για τη νέα ρυθμιστική αρχή.

Συγκεκριμένα, το νομοσχέδιο (η διαβούλευση για το οποίο είχε διάρκεια μόλις 4 ημέρες, συμπεριλαμβανομένου του τριήμερου της αργίας της Καθαράς Δευτέρας) ανοίγει διάπλατα τον δρόμο για την ιδιωτικοποίηση του νερού, παρά τις αντίθετες αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ). Στο πλαίσιο αυτό, αφαιρείται από το αρμόδιο Υπουργείο η διαχείριση της υπηρεσίας ύδρευσης και αποχέτευσης, η οποία μεταφέρεται στη ΡΑΕ (Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας), η οποία μετονομάζεται σε ΡΑΑΕΥ (Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων).

Με το νομοσχέδιο σχεδιάζεται να δημιουργηθεί «αγορά» για την παροχή των υπηρεσιών ύδρευσης – αποχέτευσης και θεσμοθετείται η Ρυθμιστική Αρχή Υδάτων, ανοίγοντας δηλαδή την κερκόπορτα για την ιδιωτικοποίηση του νερού.

Για άλλη μία φορά επιχειρείται η παραβίαση των αποφάσεων του ΣτΕ, που από το 2014 μέχρι και σήμερα, εμπόδισαν την ιδιωτικοποίηση του νερού και την πώληση της ΕΥΔΑΠ και της ΕΥΑΘ αναφέροντας ρητά ότι το νερό είναι δημόσιο αγαθό και ότι δεν μπορεί να είναι στο ΤΑΙΠΕΔ και στο Υπερταμείο.

Το νερό είναι κοινό μας αγαθό (δημόσιο/κοινωνικό) και όχι εμπόρευμα για να κερδοσκοπούν οι εταιρίες.

Η ιδιωτικοποίηση του νερού δεν θα περάσει!

Κινήματα, φορείς, συλλογικότητες που υπογράφουν:

Γενική Απεργία, 8 Μαρτίου 2023

 

Η ενεργειακή κρίση και η Κοινωνία των Πολιτών. Δημιουργία Ενεργειακών Κοινοτήτων στο πλαίσιο της ΚΑΛΟ

"Η ενεργειακή κρίση και η Κοινωνία των Πολιτών. Δημιουργία Ενεργειακών Κοινοτήτων στο πλαίσιο της Κοινωνικής Αλληλέγγυας Οικονομίας" είναι ο τίτλος υβριδικής εκδήλωσης, που θα πραγματοποιηθεί στις 1.3.2023, ώρα 17.30 – 20.00, στο Lusy Hotel – Βουδούρη 10, Παραλία Χαλκίδας.

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ  

17.30 –18.00: Υποδοχή - Χαιρετισμοί - Σταμάτης Χαλβατζής, ΠΕΔ -  Γιάννης Θεοδώρου, Ένωση Κ.ΑΛ.Ο. Στερεάς Ελλάδας 

18.00 –18.20: Οι Ενεργειακές Κοινότητες και τα οφέλη τους (Δημήτρης Κιτσικόπουλος, υπ. Δρ. ΤΜΧΑ- ΑΠΘ, Οργάνωση ΗΛΕΚΤΡΑ energy) 

18.20 –18.40: Το παράδειγμα Ενεργειακής Κοινότητας Αττικής (Μάγια Ανδρέου, Πρόεδρος Δ.Σ. ΕΚΟΙΝ Αττικής)

18.40 –18.50: Διάλλειμα

18.50 –19.20: Παρεμβάσεις:

- Γιώργος Γριτζάς, Αναπληρωτής Καθηγητής ΑΠΘ, Τμήμα Μηχανικών Χωροταξίας και Ανάπτυξης – Διευθυντής  Μεταπτυχιακού Π.Σ. «Κοινωνική Αλληλέγγυα Οικονομία», ΕΑΠ

- Ιωάννης Λαγός, Οικονομολόγος, Πρόεδρος  Δ.Σ. ΠΑ.Σ.Ε. Κ.ΑΛ.Ο. 

- Εκπρόσωποι υποστηρικτών 

19.20 –20.00: Ερωτήσεις – Συζήτηση - Συμπεράσματα 

ΣΥΝΔΙΟΡΓΑΝΩΣΗ:

- ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΕΝΩΣΗ ΔΗΜΩΝ (Π.Ε.Δ.) ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ

- ΕΝΩΣΗ ΦΟΡΕΩΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΑΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ – «ΣΤΕΡΕΑ ΔΕΣΜΟΣ»

- ΠAΝΕΛΛΗΝΙΑ ΣΥΝΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΕΝΩΣΕΩΝ ΦΟΡΕΩΝ Κ.ΑΛ.Ο. (ΠΑ.Σ.Ε. Κ.ΑΛ.Ο.)  

ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΕΣ:

- ΕΑΠ, Μεταπτυχιακό Π.Σ.: Κοινωνική και Αλληλέγγυα Οικονομία (ΚΑΟ)

- Α.Π.Θ., Τμήμα Μηχανικών Χωροταξίας και Ανάπτυξης, Co-Space: Εργαστήριο Μελετών για τις Συλλογικές Πρακτικές και τον Χώρο

- Α.Π.Θ., Τμήμα Πολιτικών Επιστημών

- Πανελλήνιος  Σύλλογος φοιτητών και αποφοίτων Μεταπτυχιακού Π.Σ. «Κοινωνική και Αλληλέγγυα Οικονομία» του ΕΑΠ

Περιφερειακές Ενώσεις Κ.ΑΛ.Ο.: Αττικής «Δυναμική» - Β. Αιγαίου «Συνέργεια» - Δ. Ελλάδας «Συμπολιτεία» - Ηπείρου «Κοινό ΚΑΛΟ» -  Θεσσαλίας «Κοινόν Θεσσαλών» - Κ. Μακεδονίας «ΕΝ ΚΑΛΟ ΚΕΜ» - Κρήτης «Cretans SCENT» - Ν. Αιγαίου «Αρχιπέλαγος» - Πελοποννήσου «Πέλοπας»  

Η εκδήλωση θα λάβει χώρα δια ζώσης και live streaming: https://eviachannel.gr/  

Παρεμβάσεις: https://us02web.zoom.us/j/86176803739?pwd=Ylc1RzkwcE16TDM1MUJwVitJaWhKZz09

Επιστολή 5 Ενώσεων φορέων Κ.ΑΛ.Ο. προς το Υπουργείο Εργασίας

Πολιτικές στήριξης του πεδίου της Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας

 Έχουν περάσει πάνω από δέκα χρόνια από την θεσμική αναγνώριση αρχικά της Κοινωνικής Οικονομίας (ν.4019/2011) και στη συνέχεια της Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας (ν.4430/2016). Σε αυτό το χρονικό διάστημα από πλευράς πολιτικής ηγεσίας και Διεύθυνσης ΚΑΛΟ έχουν πραγματοποιηθεί μελέτες και Εκθέσεις αποτελεσμάτων του πεδίου, Expo προώθησης του οικοσυστήματος και ενίσχυσης του διαλόγου, συμμετοχές σε συνέδρια και ολοκλήρωση του προγράμματος για τα Κέντρα Στήριξης Φορέων ΚΑΛΟ.

 

Πού βρισκόμαστε σήμερα:

 Αυτή την περίοδο το Υπουργείο Εργασίας εκπονεί μια μελέτη (την οποία δεν ανέθεσε σε κάποιον φορέα ΚΑΛΟ, πράγμα που μας προβλημάτισε) για την “Επικαιροποίηση της Εθνικής Στρατηγικής για την Κοινωνική Οικονομία”, στην οποία όπως πάντα είτε ως φορείς είτε ως ενώσεις, συνδράμουμε καταθέτοντας την εμπειρία μας και τις προτάσεις μας. Θεωρούμε απαραίτητη διαδικασία για την βιωσιμότητα και την ανάπτυξη του πεδίου την κατάθεση προτάσεων από πλευράς μας, γι΄αυτό άλλωστε συμμετέχουμε πάντα και ακούραστα σε οποιοδήποτε τραπέζι διαλόγου με στελέχη της Διεύθυνσης ΚΑΛΟ ή του Υπουργείου Εργασίας.

 

Οι Ενώσεις Φορέων ΚΑΛΟ συμμετέχουν στις Επιτροπές Παρακολούθησης του ΠΕΠ σε διάφορες Περιφέρειες της χώρας σε μια προσπάθεια να μεταφέρουν την πραγματικότητα και τους πολλαπλούς περιορισμούς που συναντούν οι φορείς στην καθημερινή τους λειτουργία, αλλά και να αναδειχθεί το έργο που παράγεται στο πεδίο της ΚΑΛΟ σε κάθε Περιφέρεια. Η συμμετοχή σε κάθε είδους Επιτροπή δίνει ένα στίγμα, ότι είμαστε εδώ και διεκδικούμε δίκαιη αντιμετώπιση. Ωστόσο, η θεσμική μας παρέμβαση είναι ένα έργο δύσκολο, καθώς η έννοια της ΚΑΛΟ είναι ακόμη νέα και δυστυχώς κάποιες φορές άγνωστη στις υπηρεσίες.

 

Nα υπενθυμίσουμε ότι δεν έχει δημιουργηθεί ακόμα κανένα χρηματοδοτικό εργαλείο που να είναι σοβαρό και λειτουργικό καθώς και δεν έχει δημοσιευθεί καμία πρόσκληση οριζόντιας επιχορήγησης των υφιστάμενων ή υπό σύσταση φορέων ΚΑΛΟ από το Υπουργείο Εργασίας όλα αυτά τα χρόνια, παρότι εξαγγελίες υπήρξαν πολλές. Εξαίρεση αποτελούν οι μεμονωμένες προσκλήσεις που εξέδωσαν στην εκπνοή της προγραμματικής περιόδου ορισμένες Περιφέρειες της χώρας, οι οποίες ουκ ολίγα προβλήματα παρουσίασαν βάζοντας τους φορείς σε μία θέση έντονης διαπραγμάτευσης για να τα καταστήσουν υλοποιήσιμα, σε κάποιο έστω βαθμό. Επιπλέον παρατηρούμε πως σε κάποιες από τις Περιφέρειες, τα ποσά που

δεσμεύτηκαν στη νέα προγραμματική περίοδο για την ΚΑΛΟ παρουσιάζουν δραστική μείωση. Χρειάζεται μια συνολική μελέτη των χρηματοδοτικών προσκλήσεων της προηγούμενης προγραμματικής περιόδου για να εντοπιστούν και να αναλυθούν οι λόγοι που “αποκλείονται” από αυτές, ακόμα και φορείς ΚΑΛΟ που έχουν διαχειριστική και οικονομική επάρκεια να συμμετέχουν.

 

Οι δημόσιες συμβάσεις κοινωνικής αναφοράς του 4412/2016 δεν έχουν ενεργοποιηθεί αρκούντως, η Δημόσια Διοίκηση είτε δεν έχει εμπεδώσει τον 4430/2016 ακόμα είτε τον αγνοεί, καθώς δεν έχει παραλάβει συγκεκριμένες εγκυκλίους έτσι ώστε να μην παράγει τεχνητούς αποκλεισμούς.

 

Εκ του νόμου, οι φορείς ΚΑΛΟ δεν μπορούν να δεχτούν επενδύσεις από εξωτερικούς χρηματοδότες και εκ φύσεως δεν λειτουργούν αποκλειστικά με χορηγίες και χρηματοδοτούμενα έργα. Δραστηριοποιούνται στην αγορά χωρίς να χάσουν τον κοινωνικό τους χαρακτήρα. Αυτή η διττή φυσιογνωμία τους λοιπόν, για να μπορεί να παράγει απρόσκοπτα καρπούς προς όφελος όλης της κοινωνίας και του περιβάλλοντος οφείλει να στηριχτεί από τον Δημόσιο Τομέα. Έτσι συμβαίνει σε όλες τις χώρες, όπου η ΚΑΛΟ παίζει αξιοσημείωτο ρόλο στην οικονομία ακόμα και στο ΑΕΠ της χώρας. (π.χ. την Ισπανία, την Γαλλία, το Βέλγιο κ.τ.λ.)

 

Δεν είναι μεμονωμένο περιστατικό στην Ελλάδα, η Δημόσια Διοίκηση να μην αντιμετωπίζει με ενιαίο τρόπο τους φορείς, με αποτέλεσμα να αποκλείονται συνεργατικοί φορείς από την άσκηση της οικονομικής τους δραστηριότητας. Ενδεικτικά, αναφέρουμε περίπτωση ΚΟΙΝΣΕΠ με δραστηριότητα, εγγενώς κοινωφελή που είχε σκοπό την εκπαίδευση (μαθήματα μουσικής και πληροφορικής) η οποία είχε ενταχθεί στο ΠΕΠ με ενίσχυση ύψους 76.954,42€. Το ελληνικό κοινοβούλιο ψήφισε μία τροπολογία στο άρθρο 71 του νόμου 4849/2021 του Υπουργείου Ανάπτυξης, η οποία εξαιρεί τις ΚΟΙΝΣΕΠ ως νομική μορφή από πεδίο της Εκπαίδευσης. Μία τροπολογία που έρχεται αναιτιολόγητα σε αντίθεση με το περιεχόμενο του νόμου 4430/2016 (άρθρο 14 παρ. 2), δηλαδή την παροχή “κοινωνικών υπηρεσιών γενικού ενδιαφέροντος”, οι οποίες (σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 6) περιλαμβάνουν ρητά την εκπαίδευση. Μάλιστα, η σχετική ερώτηση ένωσης προς το Υπουργείο Παιδείας σχετικά με την αιτιολόγηση της τροπολογίας έμεινε επί της ουσίας αναπάντητη. Η τροπολογία αυτή και η απροθυμία της Διοίκησης να δώσει λύση, είναι μεταξύ άλλων οι λόγοι που η συγκεκριμένη ΚΟΙΝΣΕΠ σήμερα έχει παύσει τη λειτουργία της.

Μία νομοθετική διάταξη που δεν κατατέθηκε, δεν συζητήθηκε και δεν ψηφίστηκε επισήμως από τη

Βουλή.

Με την ίδια μη ενιαία αντιμετώπιση, οι ΚΟΙΝΣΕΠ αποκλείονται από το μητρώο χρηματοδοτούμενων φορέων του Υπουργείου Πολιτισμού γιατί -κατά την γνώμη του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, (γνωμοδ. 1/2020) "παρότι ενδεχομένως” κοινωφελείς οι ΚΟΙΝΣΕΠ, είναι κερδοσκοπικές. Με συλλογιστική αφετηρία εντελώς αντίθετη με το πνεύμα της γνωμοδότησης 1/2020 ΝΣΚ, αλλά και των άρθρων 14 & 21 του Ν. 4430/2016, οι ΚΟΙΝΣΕΠ αποκλείονται από την εγγραφή στο Οικονομικό Επιμελητήριο γιατί είναι κοινωφελείς, άρα αυτόματα -κατά την άποψη του Οικονομικού Επιμελητηρίου- δεν είναι “κερδοσκοπικές εμπορικές" επιχειρήσεις(!). Δεν είναι μεμονωμένο φαινόμενο επίσης το ότι κάποιες ΔΟΥ έχουν καταχωρήσει ΚΟΙΝΣΕΠ στο μητρώο της ΑΑΔΕ ως διαφορετική νομική μορφή (Συνεταιρισμό,  Σωματείο  κτλ).  Σε πάρα  πολλούς  τομείς  δεν  υπάρχει  ενιαία και  ισότιμη αντιμετώπιση ούτε και τήρηση του ν. 4430/2016 με αποτέλεσμα να δημιουργούνται προβλήματα. Όλα αυτά συμβαίνουν ενώ έχουν ήδη περάσει πάνω από δέκα χρόνια από την εισαγωγή της σχετικής νομοθεσίας στην Ελληνική έννομη τάξη.

 

Γνωμοδότηση 1/2020 του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους - Υπουργείο Οικονομικών.

 

“Γνωμοδότηση” Οικονομικού Επιμελητηρίου Ελλάδας, ΝΠΔΔ εποπτευόμενο από το Υπ. Ανάπτυξης.

 

Οι συνθήκες στις οποίες ωριμάζει το πεδίο της ΚΑΛΟ, περιλαμβάνουν: Μια οικονομία σε κρίση εδώ και πάνω από μια δεκαετία, μια “συμβατική” επιχειρηματικότητα με μικρομεσαίες ατομικές επιχειρήσεις που παραπαίουν και βρίσκονται μακριά από κάθε κοινωνική καινοτομία, μια αγορά μακριά από κάθε κοινωνική και περιβαλλοντική υπευθυνότητα, έναν πληθυσμό χωρίς πρόσβαση σε νέες τεχνολογίες και ένα θεσμικό πλαίσιο που ευνοεί πρακτικές εργοδοτικής αυθαιρεσίας. Παρόλα αυτά, οι “συμβατικές” επιχειρήσεις συνεχίζουν στο σύνολό τους να κρίνονται αρκετά ώριμες και να έχουν απρόσκοπτη πρόσβαση σε χρηματοδοτικά εργαλεία, χωρίς να αντιμετωπίζουν γραφειοκρατικά εμπόδια.

 

 

Η “συμβατική” οικονομία σήμερα, είτε αδυνατεί, είτε αδιαφορεί να δημιουργήσει θέσεις εργασίας

 

Αξίζει επίσης απλά να σημειωθεί, χωρίς να επεκταθούμε περαιτέρω, ότι δεν υπήρξε κανένα πλάνο για τη στήριξη του πεδίου της ΚΑΛΟ μέσα στην περίοδο της πανδημίας.

 

Είναι γνωστό ότι στη χώρα μας οι κοινοτικές χρηματοδοτήσεις δίνονται αφειδώς (κατά δεκάδες εκατομμύρια) σε φυσικά και νομικά πρόσωπα που καταθέτουν κυριολεκτικά χείριστες ποιοτικά προτάσεις, δεν δημιουργούν θέσεις εργασίας και διαθέτουν ήδη μεγάλα κεφάλαια τα οποία μοιράζουν σε πολλαπλά νομικά πρόσωπα με σκοπό να παραβιάσουν την ουσία του de minimis με τρόπο νόμιμο (ο οποίος τρόπος ωστόσο παρακάμπτει τον έλεγχο, ο οποίος είναι μόνο αντικειμενικός και όχι ουσίας).

 

Την ίδια στιγμή, το πεδίο της ΚΑΛΟ δεν έχει πρόσβαση σε κανένα χρηματοδοτικό εργαλείο πέρα από την προσωπική εισφορά των μελών των φορέων και παρ’ όλα αυτά καταφέρνει να δημιουργεί αριθμό απασχολούμενων ανά φορέα διπλάσιο από τον αριθμό απασχολούμενων στην συμβατική οικονομία 

(Δουβίτσα Ι.,«Η απασχόληση στον χώρο της κοινωνικής οικονομίας: τάσεις και προοπτικές», ΙΜΕ ΓΣΕΒΕΕ, Αθήνα 2023, σ.98).

Ο σχεδιασμός ωστόσο για χρηματοπιστωτικά εργαλεία σε κεντρικό επίπεδο έχει μείνει στα χαρτιά και τις εξαγγελίες και ο προϋπολογισμός των ΠΕΠ για την ΚΑΛΟ βαίνει συνεχώς μειούμενος.

 

Τι αιτούμαστε: Αναμένοντας την επικαιροποίηση της Εθνικής Στρατηγικής για την Κοινωνική & Αλληλέγγυα Οικονομία, ζητάμε η Γενική Γραμματεία ενίσχυσης της Απασχόλησης και η Διεύθυνση ΚΑΛΟ να μας ενημερώσουν για το ποιες πολιτικές έχουν δρομολογηθεί και με ποιο χρονοδιάγραμμα με βάση την μέχρι σήμερα Εθνική Στρατηγική, ώστε να συμβάλλουν στην οικονομική βιωσιμότητα και περαιτέρω ανάπτυξη του πεδίου της ΚΑΛΟ.

Ως βήματα προς ενίσχυση της Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας προτείνουμε:

 

●    Την έκδοση προσκλήσεων για την ενίσχυση υφιστάμενων και νέων θέσεων εργασίας, την αγορά εξοπλισμού, την ανάπτυξη της παραγωγικής δραστηριότητας.

●    Την εξασφάλιση μηχανισμού εγγυοδοσίας από κρατικό χρηματοδοτικό φορέα για προγράμματα που αφορούν την ΚΑΛΟ, ώστε να μπορούν οι φορείς να λαμβάνουν προκαταβολές.

●   Τα προγράμματα που αφορούν φορείς ΚΑΛΟ και περιλαμβάνουν την επιχορήγηση

θέσεων εργασίας να ακολουθούν μεθοδολογία τακτικής εκταμίευσης, διακρίνοντας τις θέσεις εργασίας από το επενδυτικό σκέλος.

●   Για όλα τα παραπάνω, απαραίτητη είναι η σύσταση και η λειτουργία ενός φορέα τύπου

“ΕΦΕΠΑΕ/ΕΛΑΝΕΤ” αποκλειστικά και μόνο για την ΚΑΛΟ.

●    Τη στοχευμένη έκδοση και την αποστολή προς τη Δημόσια Διοίκηση (ΑΑΔΕ, ΟΑΕΔ, ΕΥΔ Περιφερειών κτλ), συγκεκριμένων εγκυκλίων αναφορικά με τον 4430/2016 έτσι ώστε να μην παράγει τεχνητούς αποκλεισμούς.

●   Την μόνιμη λειτουργία Κέντρων Στήριξης ΚΑΛΟ σε κάθε Περιφέρεια.

●    Να συμπεριληφθεί η στήριξη του πεδίου της ΚΑΛΟ στο Ταμείο Ανάκαμψης, ως παράγοντας κοινωνικής ανθεκτικότητας και συνοχής.

●   Να ιδρυθεί εκ νέου η Ειδική Γραμματεία για την ΚΑΛΟ, να καλυφθούν οι κενές

οργανικές θέσεις της και να της αποδοθούν σαφείς αρμοδιότητες.

  

Υπογράφουν οι Ενώσεις φορέων ΚΑΛΟ:

 

• Ένωση Φορέων ΚΑΛΟ Αττικής - Συντονισμός
• Ένωση Φορέων ΚΑΛΟ Κεντρικής Μακεδονίας - ΕΝ ΚΑΛΟ ΚΕΜ
• Ένωση Φορέων ΚΑΛΟ Νότιου Αιγαίου - Αρχιπέλαγος
• Ένωση Φορέων ΚΑΛΟ Βορείου Αιγαίου - Συνέργεια
• Ένωση Φορέων ΚΑΛΟ Ηπείρου - Κοινό ΚΑΛΟ